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内蒙古矿业下属企业未批先建 瞒报事故被督办-亚博APP
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本文摘要:因为怀疑没有成立,所以在建设工程中再次发生4人死亡事故涵盖的不是日报,而是位于内蒙古乌兰察布市兴和县的火力发电厂项目多次被检举。

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因为怀疑没有成立,所以在建设工程中再次发生4人死亡事故涵盖的不是日报,而是位于内蒙古乌兰察布市兴和县的火力发电厂项目多次被检举。尽管现在受到谴责,这个项目的建设工程进度没有受到影响,一期工程已经在2015年底并行试运营。1月7日,《中国经营报》记者去兴和县实地访问。这个火力发电厂的一期工程确实处于结束阶段,主体现场的烟囱已经冒出一缕白烟。

昌和火力发电厂的未月供暖发电,由于当地天气处于零下十几度的低温,试运行是为了测试机组的性能,另一方面,为了避免配管冻结。但是,从2017年开始,这个火力发电厂将分担兴和县的市政供暖供热功能。记者说,昌和火力发电厂是当地“十二五”期间重点前进的项目。

但是,当记者因涉嫌发放和虚假申报事故等事件采访这个火力发电厂时,当地政府官员说这是属于上级国有企业的项目,他们不知道。火力发电厂方面对记者建议,关于虚假申报事故,当地政府部门已经着手调查,但是明确调查情况,企业本身是不确定的,关于政府部门要理解。据尚未裁决的记者调查,上述项目位于乌兰察布市兴和县庙梁物流园区,占地650亩,由内蒙古矿业集团(以下称“内蒙古矿业”)乌兰察布市雄大实业有限公司(以下称“雄大实业”)投资建设。

项目计划4350MW,一期建设2350MW,总投资额约24亿元人民币,2014年4月开始建设,一期工程已于2015年12月并行试运营。为了项目取得进展取得成功,自然离不开地方政府背后的“推动者”。根据记者提供的信息资料,与一些电力中央企业的热电项目相比,昌和火力发电厂的规模不大,但竣工后成为当地唯一的火力发电厂,代替现有的供暖公司,分担兴和县的主要供暖任务。

因此,这个项目是乌兰察布市物流工业园区计划的基础设施工程,同时也是兴和县“十二五”期间重点前进的项目。根据兴和县政府的文件资料,这些项目的竣工执行对兴和县产业发展具有划时代的意义,不仅缺乏兴和县动力能源产业的空白,而且在县整体经济结构调整、能源优势下吸引外资,夹住经济社会的跨越式发展记者说,为了争取项目早日落地,当地政府在园区土地征收拆除、“七通一平”方面给予了相当大的政策反对。根据兴和县2015年政府工作报告,昌和火力发电厂的2350MW项目拒绝保证2015年建成投产。

项目最终如期竣工试运行,在这一年多的建设过程中,背后实际上波澜壮阔。记者访问兴和县的调查显示,上述火力发电厂项目开工后,涉嫌马上宣布。

当地相关人士对记者说,2015年上半年左右,该项目被环境保护部门下令调查,“据报道最后受到了数十万元的处罚”。这些说法已被地区环境保护部门证实。

根据记者从内蒙古环境保护厅提供的《内蒙古自治区环境保护厅责令修正违法行为决定书(内环限改字[2015]1号)》,昌和火力发电厂的2350MW热电联产项目由于环境评价文件没有向环境保护部门报告审查,即擅自开始建设,中止建设检查,申请手续的环境评价。根据上述命令,内蒙古环保署及乌兰察布市环保局对兴和火力发电厂修正违法行为的情况执行环境行政执法后的专家公署。

逾期未修改或者未完成修改的,依法受到行政处罚。根据记者从乌兰察布市环境保护局提供的信息,项目建设涉及未批准建设等违法违规行为,因此昌和火力发电厂于2015年上半年受到行政处罚,被罚款20万元。事故的过少报告在兴和火力发电厂建设期间,除了还没有批准外,被舆论推向风口浪尖的,都是小生产安全性的虚假报告事故。

据记者介绍,2015年5月,昌和火力发电厂工程建设中再次发生生产安全事故,造成4人死亡。但是事故再次发生后,涉案企业隐瞒了不报告。

后来被大众告发,2015年7月22日被内蒙古安监局确认不做上海证券交易所的总交易。1月7日,记者赶到兴和县进行现场调查,火力发电厂的门卫表示“没能尽早与领导人进行交流”,婉言拒绝了记者的采访。

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之后,记者提出能否获得关于领导的联系方式并当场采访购票,但门卫坚决拒绝,根据无法获得领导或办公室的电话,建议记者向当地政府部门采访雄伟的实业是昌和火力发电厂的投资者,这位汉某员工是雄伟的实业和内蒙古矿业的日常联系方式。“那个(生产安全事故的)已经明确,政府也已经着手调查,没有告诉记者处分到什么程度”这个人员可以向记者坦率地询问自治区和兴和县等各级政府的监狱部门,如何处分。内蒙古安监局的一名官员在电话中也向记者证明了上述虚假申报事故确实有此事,目前正在调查中,但他说有些调查情况可能与机密有关,拒绝向记者透露明确的调查进展情况,并向记者透露布朗查市记者就此事会见乌兰察布市安监局办公室时,一位王姓主任在电话上回答说,由于无法确认记者的现实身份,所以只能表达,但当记者明确提出能否会面乌兰察布市安监局采访时,办公室但是记者从其他途径得知,乌兰察布市安监局于2015年10月14日就上述误报事故进行了通报。

2015年5月5日,河南宏新防腐后安装有限公司烟囱管施工队在兴和县火力发电厂吊装作业中,再次一起低处坠毁陷入事故,造成4人死亡。2015年7月14日,乌兰察布市安监局没有通报2015年上半年全市安全性生产指标控制工程进度。当时兴和县的事故死亡人数为2人,没有通报火力发电厂的事故。

这意味着著这四人死亡的小生产安全事故至少被虚假报告了两个月。怎么监督? 根据内蒙古安监局拒绝总处理,依法对上述误报事故展开调查处理,明确事故原因和误报的情况,对事故误报和事故负责人承担严格的说明责任。

但是,到目前为止,总经营约半年的幸运,项目已经生产出来了,但事故的责任确认还不确定。记者就这件事采访兴和县政府部门时,可能从当地官员的表现中看到一点。

“这个火力发电厂是上国有企业必须投资的项目,不在我们的管理之下。”兴和县公关部官员知道记者采访的实际情况时回答说,这个火力发电厂项目建设只有一两年,关于与公关部手头无关的材料,也没有火力发电厂的联系电话。

那么,这个项目是从哪个单位访问的呢? 对于记者的怀疑,官员回应说:“如果不去找劳动委员会,项目的招商一般在他们的管理之下。” 兴和县工经济委员会领导也表达了同样的观点,说这个项目由上级国资企业投资,不是工经济委员会引进审查批准,他们也无权监督,具体情况被企业或宣传部门理解。据记者调查,内蒙古矿业是国有独资企业,2013年3月经内蒙古自治区人民政府批准后,通过投资和整合重建内蒙古地矿集团、有色地矿集团和煤炭调查集团,机关法人是内蒙古国土资源厅。但是,昌和火力发电厂上述国家投资的背景是否构成项目违法违反公安部门的抵抗,至今还无法验证。

实质上,昌和火力发电厂的状况并不是孤例。详细的观察者说,在一些经济领先的地区,违反项目的建筑被禁止,这与地方政府所谓的重点项目“开绿”无关。

由于违法成本低,先发制人的情况不广泛,但一旦违法违规行为频发,处分也变得困难,地方政府往往不能接受这两方面。


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